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10月22日召開的中央政治局會議是召開十八大的關鍵一步。就程序意義而言，這次會議將十八大報告和黨章修正案提交十七屆七中全會，而七中全會審議后又將提交十八大。十八大報告將對中國未來五年乃至更長時間的重大發展戰略方針作出全面部署，而黨章是中共黨內的「根本大法」，其修改牽動執政黨建設全局。因而可以說，這兩份文件關乎中共及中國的未來。

此次召開的政治局會議，標志著十八大相關籌備工作，包括理論準備、組織準備都已經接近尾聲，在高層取得了統一共識。

會議明確了十八大的主要任務。其中涉及最多的就是「人民」二字。短短千余字的會議消息中，數次提及「全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待」，「科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針」，「圍繞人民最關心最直接最現實的利益問題，從戰略全局上對我國改革發展作出規劃和部署」，「繼續改善人民生活、增進人民福祉」等內容。這表示，以人為本的執政思路，在今后將進一步得到更加深入的落實。

胡錦濤在去年「七一」講話中提出，「密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。」習近平在今年「七一」前夕將「密切聯系群眾」歸納為中共五大優勢之一。十八大圍繞「人民」來做文章、謀篇布局，也正是體現了中央高層決策注重「密切聯系群眾」。

22日的政治局會議還首次明確對外公布，十八大將修改黨章。鄧小平曾指出，「國要有國法，黨要有黨規黨法，黨章是最根本的黨規黨法。」黨章是中共全黨的整體意志的體現，規定了黨的指導思想。也是具有最高權威的行為規范，規范了黨內活動秩序、黨內關系以及權利和義務等。

中共建黨90余年來，每一次黨代會都有修改黨章的內容，每次都關乎治國理政的重大戰略思想，對國家發展全局產生重要影響。譬如十七大修改黨章，吸納了「科學發展觀」、「和諧社會」、「執政能力建設」等重大理論創新，十七大之后，轉變經濟發展方式成為「十二五」的主軸，加強和創新社會管理成為重大戰略任務，黨內民主進一步提速，都體現出黨章修改對中共進而對中國發展所產生的影響。

十八大修改黨章，將是1982年重新制定的中共黨章的第六次修改。十八大同時也將實現中共最高領導層的更新換代。通過修改黨章，將最新的理論成果和重大戰略思想納入「黨內根本大法」，也有利于執政團隊與執政思想的平穩有序銜接。