實踐長才干，歷練出人才。胡錦濤總書記指出：“凡是在各種領導崗位上有所作為、成績突出的干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的，這已經成為一種規律性的現象。”這一科學論斷，雖然主要是針對黨政領導人才成長規律的總結和概括，但其揭示的基本精神和內在規律，同樣適用于包括企業經營管理人才、專業技術人才在內的各類人才的成長路徑。
基層雖然條件較差，矛盾復雜，層級較低，但直接為發展服務，更能體現人才的價值。首先，基層實踐是人才獲得知識和經驗的最好學校。對于大多數掌握了較多書本知識但缺乏實踐鍛煉的人才來說，只有到基層實踐中去經受一段時間的磨練，了解基層群眾在推動科學發展中創造的新知識、新經驗，學習開展群眾工作和推進工作落實的規律和方法，特別是學習科學發展一線的工作規律、工作機制和工作方法，才能使自己不斷豐富充實起來。一些有過基層鍛煉經歷的人都有這樣的體會：“基層一年功，勝讀十年書”，在基層實踐中獲得的許多知識和經驗終身受益。其次，基層實踐是人才品德修養的大熔爐。德才兼備是人才素質之本。只有在與基層廣大群眾共同工作和生活的過程中，才能真正了解廣大群眾的生活狀況和初級階段的基本國情，傾聽群眾的意愿和呼聲，拉近同群眾的感情距離，密切同群眾的血肉聯系，增強對事業高度負責的強烈責任感和使命感，進而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺把個人的理想抱負與國家民族的事業緊密聯系起來，堅定走中國特色社會主義道路的信心。再次，基層實踐是人才提高工作能力的最佳渠道。只有把各類人才大膽地放到經濟建設、科技創新的實踐中接受教育、積累經驗，才能使之把理論知識轉化為推動發展的直接動力，學以致用、提高素質、有所作為。實踐證明，基層生機勃勃的改革和發展的偉大實踐，有利于置身其中的人才開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，形成具有務實作風、善于團隊協作、積極改革創新、爭創一流業績的素質，提高處理復雜矛盾和實際問題的能力，成為為國家、為社會作出貢獻的優秀人才。
自覺地認識基層實踐鍛煉對人才成長的極端重要性，更加自覺地探索、遵循人才成長規律，堅持把培養人才的“聚焦點”投向基層，把鍛煉人才的“主戰場”放在一線，讓人才在基層實踐中砥礪品質、錘煉作風、增長才干、成就事業。這是黨和政府肩負的神圣使命，也是事業發展的需要。
堅持在基層實踐中培養人才的導向。通過宣傳發動、輿論引導，不斷強化各類人才服務基層、奉獻社會、報效國家的觀念，讓他們從思想上接受到基層培養鍛煉的理念；通過建章立制、政策支持，探索完善在基層培養人、在一線選拔人的具體辦法，營造“人才在基層成長、人才從基層選拔、人才到基層培養”的良好氛圍，讓各類人才主動深入基層、扎根一線；通過選樹典型、示范帶動，優先培養重點領域的急需人才，帶動相關類型人才在經濟建設和項目推進的實踐中經受鍛煉，提高干事創業的本領。
建設在基層實踐中鍛煉人才的平臺。堅持以社會需求為導向，以提升素質為核心，以發揮作用為根本，千方百計為人才提供鍛煉成長的機會，打造服務社會的平臺，讓各類人才到科學發展一線摸爬滾打，增長知識、增長才干。合理推動人才輪崗交流，使人才在不同崗位上積累工作經驗，成為具備多方面素質的復合型人才；在工資、職務、職稱等方面采取傾斜政策，讓各類人才在基層一線發揮作用、建功立業；號召各單位結合實際，開展崗位練兵、技能競賽等活動，讓各類人才立足崗位練精兵、勞動競賽結碩果，不斷鍛煉能力、提升水平。
優化在基層實踐中成就人才的環境。著力優化社會環境，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，在全社會形成人人渴望成才、努力成才的良好風尚；著力優化工作環境，采取政策扶持、政治關心、經濟鼓勵等措施，引導各類人才在基層一線大膽實踐、勇于創新，同時又容許失誤和失敗，讓各類人才在沒有壓抑的氛圍中盡情發揮聰明才智；著力優化生活環境，健全完善人才服務體系，幫助在基層一線的人才解決工作、學習、生活等方面的困難和問題，著力激發各類人才的干事創業熱情，形成人才輩出、人盡其才的良好局面；著力營造公開平等、競爭擇優的制度環境，用法制規范、促進和保障基層人才的順利發展。
增強人才在基層實踐中鍛煉的實效。由于人才的經歷和境遇不同、發展方向和發展路徑不同，接受實踐鍛煉的具體方式也應該區別為各種不同類型，從而增強基層實踐鍛煉的針對性、實效性和科學性。按照“缺什么補什么”的原則，緊緊圍繞人才培養目標，根據人才培養方向，選擇基層實踐鍛煉的形式和去向，合理運用“考驗型”鍛煉、“提高型”鍛煉、“補課型”鍛煉等方式，實行定向選派。
