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聚焦人力資源和社會保障“十二五”規劃綱要

萬保人力資源   2011-06-30   瀏覽量:1416

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 根據日前出臺的人力資源和社會保障事業發展"十二五"規劃綱要,未來5年,我國城鎮新增就業4500萬人,轉移農業勞動力4000萬人,城鎮登記失業率控制在5%以內。
  新華網北京6月29日電根據日前出臺的人力資源和社會保障事業發展"十二五"規劃綱要,未來5年,我國最低工資標準年均增長13%以上,絕大多數地區最低工資標準將達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。  
  根據規劃,"十二五"期間,我國將加快形成合理有序的工資收入分配格局,促進職工工資水平合理較快增長,遏制并逐步縮小不合理的工資差距,基本實現職工工資特別是農民工工資無拖欠。
  為完善企業工資收入分配制度,國家將積極穩妥擴大工資集體協商覆蓋范圍;加強對部分行業工資總額和工資水平的雙重調控,縮小行業間工資水平差距;進一步規范國有企業、國有控股金融機構負責人薪酬管理;在建設領域和容易發生工資拖欠的其他行業普遍建立工資保證金,在市縣建立欠薪應急周轉金。
  為完善機關事業單位工資收入分配制度,國家將繼續推進規范公務員津貼補貼工作,研究實施地區附加津貼制度,建立健全職務職級并行制度,逐步提高基層和艱苦邊遠地區工資收入水平;深化事業單位工作人員收入分配制度改革;加強對事業單位主要負責人收入分配的監督管理,制定工作人員兼職兼薪管理辦法。
  為加強工資收入分配宏觀調控和指導,國家將逐步提高最低工資標準;探索發布全國企業職工工資增長指導意見;建立統一規范的企業薪酬調查和信息發布制度;建立公務員和企業相當人員工資水平調查比較制度;實行有利于促進勞動密集型小企業提高職工工資收入的財稅扶持政策。  
  今年一季度,全國13個省份調整了最低工資標準,平均增幅20.6%。目前,全國月最低工資標準最高的是深圳市1320元,小時最低工資標準最高的是北京市13元。  根據日前出臺的人力資源和社會保障事業發展"十二五"規劃綱要,未來5年,我國各類企業將全面實施勞動合同制度,集體協商和集體合同制度普遍建立,企業勞動合同簽訂率達到90%,集體合同簽訂率達到80%。  
  為實現上述目標,國家將全面推行勞動合同制度,在鞏固大中型企業勞動合同簽訂率基礎上,提高小企業和農民工勞動合同簽訂率;同時,大力推行集體協商和集體合同制度,努力擴大集體合同制度覆蓋面,提高集體協商的實效性。  
  此外,根據規劃,"十二五"期間,我國勞動人事爭議處理機制將更加完善,基層勞動爭議調解組織和仲裁院實體化基本建設取得明顯進展,勞動人事爭議案件得到及時有效處理,勞動人事爭議仲裁結案率有望達到90%。 根據日前出臺的人力資源和社會保障事業發展"十二五"規劃綱要,未來5年,我國城鎮新增就業4500萬人,轉移農業勞動力4000萬人,城鎮登記失業率控制在5%以內。
  為實現上述目標,國家將實施更加積極的就業政策,促進創業帶動就業,促進重點群體就業,構建就業和失業調控機制,大力加強職業培訓,健全統一規范靈活的人力資源市場,發展人力資源服務業。
  "十一五"期間,我國城鎮新增就業人數5771萬人,轉移農業勞動力4500萬人,城鎮登記失業率4.1%。  人力資源社會保障部日前發布的《人力資源和社會保障事業發展"十二五"規劃綱要》指出,"十二五"時期,我國將造就宏大的高素質人才隊伍,全國人才資源總量達到1.56億人。  
  綱要指出,"十二五"時期,我國專業技術人才總量達到6800萬人左右,高技能人才總量達到3400萬人。高、中、初級專業技術人才比例為10︰38︰52。
  "十二五"時期,我國將實施專業技術人才隊伍建設中長期規劃,擴大以高層次人才為重點的專業技術人才隊伍規模,突出培養造就創新型科技人才,重視培養領軍人才和復合型人才,大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才,提高專業技術人才創新創業能力;完善政府特殊津貼制度和有突出貢獻中青年專家選拔制度,進一步實施并完善新世紀百千萬人才工程,制定不同層次、不同類別、不同地區人才培養計劃,構建國家高級專家培養選拔體系;加快推進職稱制度改革,統籌推進專業技術職稱和職業資格制度改革,健全職稱制度框架體系。規范專業技術人員職業資格準入,建立健全專業技術人員職業水平評價制度,完善專業技術職務任職評價制度。  綱要指出,"十二五"時期我國將按照干部人事制度改革和分類推進事業單位改革的總體要求,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,創新管理體制,轉換用人機制,搞活用人制度,建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。完善合同用人機制、公平競爭機制、績效評價機制、人員退出機制和監督管理機制。健全崗位管理制度,全面推行公開招聘和競聘上崗。  
  與此同時,我國將推進中國特色退役軍官安置制度建設,積極穩妥地改進軍隊轉業干部安置辦法,建立健全公平公正公開的安置機制,逐步完善軍轉安置政策法規體系,推進中國特色退役軍官安置制度建設;進一步拓寬安置渠道,全力完成計劃分配軍隊轉業干部安置任務;積極推進軍轉干部自主擇業工作,大力扶持自主擇業軍轉干部就業創業。

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